Tanto a sociedade civil, por meio de demandas e participação social, quanto o Estado que governa a agenda pública, legisla, normatiza, institucionaliza e oferece meios para o alcance das transformações almejadas, são atores fundamentais para a construção de políticas públicas efetivas, voltadas ao bem comum. Segundo Kofi Annan (1938-2018), "nenhuma outra política tem o mesmo potencial de aumentar a produtividade econômica, diminuir a mortalidade infantil e materna ou melhorar a nutrição e promover a saúde do que aquela voltada à educação das meninas e fortalecimento das mulheres".